的土路上顛簸，车厢里混杂著旱菸味、活鸡的粪便味和劣质汽油味。　　售票员是个大嗓门的中年妇女，一路催促著沿途上车的村民往后挤。　　周晨坐在最后一排靠窗的位置，手里紧紧捏著那个装有《上河村荒山荒地综合开发利用试点申报方案的牛皮纸袋。　　越级上报，这是把双刃剑。　　在体制內，规矩大过天。　　下级越过直接上级去找更上一级要政策、批项目，往轻了说是无组织无纪律，往重了说是目无领导。　　陈大山要是较起真来，完全能在党政联席会上扒他一层皮。　　但周晨等不起。　　省里那五百万的配套资金池子就那么大，全省几百个贫困村盯著，晚去一天连汤都喝不上。　　陈大山为了求稳当缩头乌龟，他周晨不能陪著一起死。　　上河村那条烂了三年的土路，刘根生那双布满血丝的眼睛，还有那三千亩荒著长草...

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